Задачи по макроэкономике. Часть 18 (денежно-кредитная политика)

Вид денежно-кредитной политики зависит от ситуации в стране. Если экономика переживает спад, то проводится денежно-кредитная политика, получившая название «политики дешевых денег». Эта политика направлена на снижение ставки ссудного процента, что приводит к увеличению инвестиций в экономику, росту потребительского кредита. В результате создаются условия для экономического роста. При этом центральный банк, проводя такие мероприятия, как покупка государственных ценных бумаг, снижение учетной ставки и нормы обязательных резервов, преследует цель простимулировать совокупный спрос посредством увеличения денежной массы в обращении. Таким образом, правильный ответ: …б) увеличить общую массу денег в обращении.
По мнению аналитиков инвестиционной компании Vanguard, российская экономика в данный момент переживает спад [4]. При этом Россия находятся в начале последней, четвертой фазы цикла. Существует и противоположная точка зрения: хотя экономика России находится в растущем тренде, тем не менее темпы ее роста остаются чрезмерно скромными [3].
Банк России проводит политику «дешевых денег», для которой свойственно, прежде всего, снижение учетной ставки. Ключевая ставка ЦБ РФ на настоящий момент (30.11.2019) составляет 6,50%. Очередной Совет директоров Банка России, состоявшийся 25 октября 2019 года, принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 6,50% годовых. Данная ключевая ставка будет действовать по 13 декабря 2019 года года. Совет директоров отметил, что замедление инфляции происходит быстрее, чем прогнозировалось. Инфляционные ожидания продолжают снижаться. Темпы роста российской экономики по-прежнему остаются сдержанными. Cохраняются риски существенного замедления мировой экономики. На краткосрочном горизонте дезинфляционные риски преобладают над проинфляционными. В этих условиях Банк России снизил прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года с 4,0-4,5 до 3,2-3,7%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5–4,0% по итогам 2020 года и останется вблизи 4% в дальнейшем.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую (экспансионистскую) и сдерживающую (рестриктивную). Сдерживающая (рестриктивная) фискальная политика используется при «перегреве» экономики, она проводится в период инфляции и предполагает увеличение налогов и сокращение правительственных расходов, что ведет к снижению совокупного спроса и сдерживает рост цен. Следствием одновременного увеличения налогов и снижения государственных расходов становится уменьшение бюджетного дефицита или появление бюджетного излишка (профицита). Таким образом, правильный ответ можно сформулировать следующим образом: сдерживающая фискальная политика предполагает: … д) бюджетный излишек.
Основные направления бюджетно-налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов разработаны в соответствии со ст. 165 Бюджетного кодекса РФ. В Российской Федерации с 1 января 2019 г. были введены следующие основные изменения в налогообложение: увеличена ставка НДС с 18 до 20%; фиксированные страховые взносы для ИП больше не зависят от МРОТ, а устанавливаются в твердой сумме на каждый год (для плательщиков это означает рост суммы платежей при прочих неизменных показателях деятельности); в ряде регионов введен налог на самозанятых и пр. Кроме того, в последующие годы предстоит серьезное изменение налогового законодательства в части повышения налоговых ставок. В частности, на данный момент в Правительстве обсуждаются следующие направления: повышение налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 13% до 15% или 20%; увеличение НДС до 22%; переход с НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) на НДД (налог на добавленный доход). Таким образом, в ближайшей перспективе страна может столкнуться с ростом налогообложения.
Одна из основных целей бюджетной политики – определить приоритеты расходов и сферы проведения институциональных реформ. Предполагается, что расходы консолидированного бюджета России сократятся до 31,9% в 2023 г., федерального бюджета – до 15,1%. Это означает, что в ближайшие десятилетия государство будет находиться в ситуации необходимости сокращения государственных расходов.
Таким образом, основные направления бюджетно-налоговой политики РФ сосредоточены на сокращении расходов и росте доходов в ближайшей перспективе. Следовательно, проводимая налогово-бюджетная политика является сдерживающей (рестриктивной).