Задачи по экономической теории. Часть 03 (общественный сектор)

Задача №3196 (программы общественных расходов)

Объясните, как определяется сфера действия программ общественных расходов, почему возникает перемещение выгод по программе. Какие целевые программы реализуются в настоящее время в субъекте РФ, в котором Вы живете?

Решение задачи:

В любом государстве существуют и решаются проблемы, ради которых и существует государство. При этом на государство возложено выполнение функций, порученных ему его гражданами. Содержание общественных (государственных и муниципальных) расходов непосредственно связано с функциями федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а расходы выступают как затраты общественного сектора управления, связанные с осуществлением им своих функций. Следовательно, общественные расходы – это расходы общественного (государственного) сектора управления, связанные с оказанием нерыночных услуг и перераспределением доходов и собственности. К ним относятся расходы сектора государственного управления и контролируемых и финансируемых органами власти некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Сферу действия программ общественных расходов образуют лица, на которых распространяются выгоды общественных программ.

Если результатом общественных расходов является создание чистого общественного блага, то в роли реципиентов выступают все члены общества и проблема перемещения выгод не возникает. Побочным результатом программы общественных расходов является перераспределение частных благ, и при этом возникают, как правило, позитивные экстерналии.

Перемещение выгод по программе возникает в силу того, что средства, которые передаются нуждающимся на основе действия программы общественных расходов, приводят к увеличению спроса, прежде всего, на продовольственные товары. В результате происходит перемещение выгод от реципиентов программы в пользу производителей и продавцов продовольствия.

Перемещение выгод – основная причина, по которой сфера действия программы подчас не отвечает замыслам тех, кто ее поддерживал, ориентируясь на интересы избирателей. Иногда несовпадение возникает и вследствие недостаточно продуманных процедур определения круга потенциальных и действительных реципиентов.